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第二章基层工会的组织工作
基层工会组织工作概述
基层工会组织工作是我国开展各项活动的基础，是组成工会组织工作的重要部分。面对新形势新任务，切实加强基层工会工作，夯实工会组织的基础，具有十分重要的意义。
一、做好工会组织工作的重要意义
1.做好工会组织工作是贯彻落实“组织起来，切实维权”工作方针的保证
做好工会组织工作对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，对于协调企业劳动关系，推动构建社会主义和谐社会，对于维护职工合法权益，促进经济发展和社会进步，都具有十分重要的意义。
2.做好工会组织工作是提高工人阶级组织水平的重要途径
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众性组织。它不同于党和国家政权组织，几乎包括了工人阶级的全体成员。加强工会组织工作，可以最大限度地把广大职工吸引到工会组织中来。同时，通过工会的组织工作，还可以健全工会的民主生活，加强职工的组织性、纪律性，调节职工之间的内部矛盾，增强工人阶级内部的团结和统一，充分发挥职工群众的积极性和创造性。
3.做好工会组织工作，是工会实现群众化和民主化的要求
工会组织广泛的群众性决定了它的组织制度和活动内容等必须群众化、民主化，我们做好工会组织工作，就从建立、健全组织制度，加强工会干部、工会积极分子队伍建设等方面，为实现工会组织的群众化、民主化进一步创造了条件。
工人运动的发展和工会工作的成就总是同工会组织工作的保证作用分不开的。因此，中国工会一向重视工会组织工作，强调搞好工会的自身建设，工会的历次全国代表大会，总是在确定工会方针、任务的同时，还确定工会组织工作的任务，从而进一步加强工会组织建设。
二、基层工会组织工作的主要任务
基层工会组织工作的主要任务是：工会会员队伍、干部队伍和积极分子队伍的建设；组织机构、组织制度、工作制度的建立健全；工作方法与工作作风的改进等。
搞好工会基层组织建设，要坚持最广泛地把广大职工组织到工会中来，不断提高工会组建率和职工入会率，大力推进非公有制企业、民办非企业单位和社会中介组织的工会组建，大力发展进城务工人员和劳务工入会。
要创新工会组建方式，从实际出发，突破单位和用工形式的限制，通过建立联合基层工会、基层工会联合会、社区工会或本地区域性、行业性工会等方式，把难以单独建会单位的职工组织起来，通过组建楼宇工会、市场工会、施工项目工会等方式，把大量分散、流动的职工组织起来。
基层工会要根据会员和职工群众的意愿，依靠会员特别是工会积极分子开展基层工会工作，不断推进群众化、民主化、法制化进程，努力增强基层工会的活力。
1.建立健全各项民主制度，保障会员的民主权利
坚持每年至少召开一次工会会员大会或会员代表大会的制度，进一步推行基层工会代表常任制，按期换届选举和定期向会员大会或会员代表大会报告工作的制度，会员代表民主评议、民主测评工会领导人制度和会员大会或会员代表大会按规定选举、撤换、罢免工会领导人制度。实行会务公开化，凡涉及会员群众利益的重要事项，须经会员大会或会员代表大会讨论决定。基层工会的工作计划、重大活动、经费收支等情况，接受会员监督。上级工会要对基层工会建立和执行各项民主制度的情况定期检查，督促落实。对违反工会组织制度的做法应予以纠正。
2.不断完善选举制度，积极稳妥地推进基层直选工会主席
依据《中国工会章程》的规定，在搞好试点的基础上，有领导、有步骤地在条件成熟的基层工会实行主席、副主席由会员群众直接选举。要加强对基层工会主席直接选举的指导，严格直选程序，做好审核把关和对直选效果的评估工作，把坚持党管干部、工会协管和尊重会员意愿有机统一起来。
3.加强基层工会干部队伍和积极分子队伍建设，调动基层工会工作者的积极性和创造性
上级工会要依据法律规定，协助基层工会与企业事业单位协商配备专职工会干部，落实相应待遇。有条件的地方可以通过向社会招聘、由上级工会选派等多种途径向基层推荐工会干部。从基层工会的特点和实际出发，加大教育培训经费投入，采取多种形式和方法，抓紧对基层工会干部进行培训。探索建立基层工会干部保护机制，基层工会干部因履行职责受到不公正对待时，上级工会要坚决维护其合法权益。积极探索改变非公有制企业工会主席受劳资关系制约难以维权状况的有效办法和途径。树立先进典范，宣传基层工会干部的先进事迹，把评选表彰基层工会干部的先进典范与评选五一劳动奖章、劳动模范等工作结合起来。建立一支宏大的工会积极分子队伍，形成“专兼群”相结合的基层工会工作者队伍。适应基层需要，转变活动方式，开展业余、小型、多样的活动。
4.深入开展建设职工之家活动，提高会员和职工群众对基层工会的满意度
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