第13章 吉林深化国企股份制

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第13章吉林深化国企股份制

股份制是现代经济的产物，有很强的兼容性和多重性。股份制适应了现代市场经济发展需要，已成为市场经济国家的主要企业组织形式。

企业为扩大规模、吸引与留住高素质人才、创造良好的企业文化等需要，必然进行股份化。通过职工持股，特别是企业骨干持股的形式，解决凝聚力和向心力问题。股份制还可将个人利益、领导利益、企业利益三者紧紧联系到一起，并与责任紧密挂钩，可以很好的理顺企业和政府之间的关系，企业、领导和职工之间的关系，这样才能使企业能够有效地参与激烈的市场竞争。也只有进行企业改制，企业才有生命力，才能实现可持续发展和不断进步。

为此，吉林省对已有的国有企业，进行更加积极的推进股份制、公司制改革，积极吸引民营资本、外国资本等非国有资本，参与到国有企业改革改组中来，真正实现企业的管理和决策的科学化、合理化。

自党的“十四大”以来，吉林化学工业公司围绕建立现代企业制度，深化内部改革。

吉林化学工业公司首先从明晰产权入手，理顺集团体制。在对企业实行清产核资和资产评估、保证国有资产不流失的前提下，对集团原核心企业中的部分企业，进行股份制改造；对原核心层中未进行股份制改造的企事业单位，按分公司管理。

吉化公司不是简单地更换牌子，而是重新界定职责，明确各自的责、权、利，让二级企业单位，按“四自”原则进入市场。

在改组前，吉化集团对所属的北方化工总公司，虽然实行了保护政策，但1993年上半年，该企业却亏损了70多万元。改组后，北方化工总公司实行了法人财产所有制，完全按市场机制运转，1994年上半年就赢利1200多万元。

吉化集团深化“三项制度”改革，实行干部聘任制和全员劳动合同制，建立公平的用人机制。

1993年，有55名厂部级干部落聘。1994年，又有16名厂部级干部，被解聘或免除职务；有11名职工通过“一推双考”，聘为厂部级高级管理人员；工人实行考试考核上岗，1.8万富余人员重新开辟就业门路，创造新的效益。

优化企业组织结构，合理组合生产要素。以前吉化有一大一小两个炼油厂，大的吃不饱，小的成本高。改组后，成立了石化公司，将小厂的炼量由大厂承担，大厂的下游产品交小厂做原料。这样，一年效益将增加近4000万元。

过去，各单位都有汽车队，长期吃补贴饭。现在把这些汽车队集中起来，成立了公路运输公司，实行专业化管理，每年可节约500万元。

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