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蒋介石明谈暗战
蒋介石决定固守南京的方针后，11月20日宣布迁都四川重庆，表示要长期抗战。这时日本空军已对南京多次空袭，其中有两次轰炸了飞机场。所有中央机关各部门都已纷纷迁往武汉，只有很少数的人还留在南京，其中就有蒋介石和汪精卫。蒋介石为避免遭敌机轰炸，住到中山陵山下树林荫蔽的“四方城”的一幢极小的两间房子里。蒋介石吃饭、会客、办公都挤在一间小房间里。汪精卫也住在中山陵他自己的房子里。此时，蒋介石明知道南京守不住，国民党这两位巨头为什么冒着危险还留在南京不走呢？原来他们在与德国驻华大使陶德曼进行谈判。
希特勒德国，不仅支援日本的侵华战争，现在又出面极力劝诱和压迫国民党政府向日本投降。11月5日，蒋介石在南京接见陶德曼。陶德曼向蒋介石转达了日本所提停战条件，共七项：一、承认伪满、内蒙独立；二、扩大“何梅协定”，划华北为不驻兵区域；三、扩大“淞沪协定”，设非武装区域，上海由国际共管；四、中、日共同防共；五、中、日经济合作，减低日货进口关税；六、根绝反日运动；七、尊重外国人在华权利。
如此侵占国土，丧失主权的停战条件，蒋介石不敢全部接受。蒋介石对陶德曼讲：“中国如同意日本的要求，国民政府将会被舆论浪潮所冲倒。”蒋介石只接受“恢复战前状态”。蒋所说的战前状态，是“芦沟桥事变”前的状态，这不言而喻，东北广大国土不要了。蒋介石还提醒陶德曼：“假定国民政府因日本采取的政策而倾倒了，则结果是共产党在中国占优势。”蒋介石这分明是在说，中、日在防共问题上应利益一致。蒋介石这时对英美各国能出面调停仍抱着希望，因此，没有向日本妥协，并要求陶德曼对于这次谈判“一切都不要公布”。陶德曼乃向蒋介石表示：“我现在的步骤仅仅是极秘密地通知中国政府。”
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