第三十七章 一五计划

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陆续地，各部门制定了五年规划，提交集团公司审查质询，不行的就的回去再改，来来去去折腾几次，最后也都基本批准过关。结合各部委的五年规划，执委会综合起来，一起修改，一起讨论，最后形成并通过了整体的集团公司未来第一个五年计划，简称“一五计划”，大致的内容如下：

一，未来五年内，逐步加大移民力度，随着运输力量的逐步增加，有计划地从大明移民，争取五年内移民数量达到三十万到五十万人规模。对于内部的土著人口，温和的部落采取逐步同化政策，桀骜不驯的部落采取驱逐的方式，五年内逐渐解决内部的人口民族问题。

二，农业，农业用地以公有大农场为主，私人小面积种植为辅，未来逐步推进私营大农场经营。计划每年新增开垦田地二百万亩到五百万亩，逐步发展新洛（大陆东南角）和西川（大陆西南角）种植业基地，新安城（大陆北部达尔文）畜牧业基地，汉城（约克角部位）热带种植业和畜牧业的结合基地。争取第一年实现猪牛羊的规模养殖，达到肉类基本自给的目标，家禽人工孵化，规模养殖，要达成每人每天2个鸡蛋的水平。奶牛的人工繁殖，细毛绵羊的引进争取年内解决并逐步发展壮大。到一五末期要实现奶牛存栏量要达到三到五万头，绵羊存栏量要达到十万只，基本解决毛纺原料问题。要加大棉花的种植力度，为纺织工业提供原材料，初步计划每年增加开垦棉田五万亩左右。经济作物如花生、油菜、大豆、烟叶也要基本达到解决需求的种植面积。新作物番薯、土豆、玉米三种要每年增加至少五万亩种植面积。蔬菜种植业放给民间发展，可随意开荒种植，只需注册地契用途即可，公司根据实际需求调节种植面积。林业，橡胶树的引进，争取年内解决，在汉城以及热带外岛或者新几岛安排专门种植，争取到一五末期，橡胶种植达到三十万亩的规模。林业以保护为主，少量采伐为辅。木材以外部进口为主。渔业，以发展海洋捕捞为主，暂时不考虑淡水养殖。为实现一五目标，每年的移民人口分配给农业人口不低于引进人口总数的20%。工业部门农业机械必须跟上。

三，工商业，商业初期以集团公司商业为主，逐步开放允许私营经济和个体经营，税率10%左右。对外贸易统一划归外贸部统筹安排。工业，继续完善基础工业发展，在目前基本复原蒸汽机、蒸汽轮机的基础上，争取在一到两年内复原完成大马力柴油机，汽油机并逐步建立配套的工业体系并优先解决农业机械问题。能源方面，目前是以煤炭为主的蒸汽系统为主，以柴油动力、电力为辅，争取年内解决发电机等设备的自给问题，实现火力发电能力的突破。钢铁、机械制造、精密机械的生产也要在目前的基础上突破。有色金属、电解铝、铜、锌、锡、锰、钨以及半导体材料的冶炼提取，争取一到两年内实现产业化配套。化工产业，基础化工继续加强生产能力，三酸两碱要完善体系建设。化肥厂，军工厂，炼油厂都进一步加大人力，增加生产。石油化工要争取在一年内实现乙烯、塑料、合成橡胶的生产，三到五年内实现化纤纺织的目标。造船工业，建立造船厂，初期采用钢架木板结合制造蒸汽动力船只，逐步实现制造燃油动力的全部钢铁的船只。轻工业，像纺织、造纸、食品加工、水泥、砖瓦、石灰、制盐、榨油、酿造等采取公司扶持，私人经营的模式逐步建设推开。水泥等建材企业要重点扶持，加大产能。到一五末期要基本实现社会总体工业生产体系完善，各行各业配套齐全的工业生产体系。随着新开拓地的开发，要逐步开展新洛、西川、新安、汉城等地的工业建设，因地制宜，南华集团统筹安排。去年半年工业出口产值约白银800万两，要连续实现年工业出口产值翻翻的目标。

四、交通以及基础建设，继续推进新洛城的建设，沥青路面、路灯、居民区、工业区厂房、公共设施、医院、学校、商场等都已经或者正在建设中。下一步，成立基建一局、基建二局、基建三局、基建四局四个单位，分别负责公共道路修建、楼房民居厂房建设、铁路桥梁建设以及水利码头建设。争取一年内基本建设完善新洛城市政设施，居民点建设完成，新洛城到钢铁厂的铁路修筑完成通车，洛阳河上游水库水电站建设开工，开始勘探规划新洛城到西川，新洛城到新安城的公路和铁路线路，三年内逐步分段开工建设，争取在一五结束或者二五期间完工。码头建设，除了原有的码头建设完善之外，计划在新洛城海边也建一座海码头，修通公路，为将来海运提供更好的条件。

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