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桓熙离开军府，便在着手安排信使快马前往关中，总得让王猛提前做好准备，以安置之后将会被迁徙而去的三万户荆州百姓。
至于派人四处宣扬北方的土地政策，以招揽南方无地之人，自不必赘述。
有道是上边一张嘴，下边跑断腿，底下人的辛苦与桓熙关系不大，至少他为这些人留下了奖励机制，根据他们招来的人口数量，发放奖赏。
这无疑极大的刺激了办事人员的积极性，南郡周边的郡县，乡下田野间，总能看到桓熙派出的使者在那不厌其烦的宣读政策，这也成了荆州一道独特的风景。
荆州民众蜂拥而动，一夫一妻一百二十亩的田地，只收你三石米的租税，谁不动心。
尤其是在人口稠密，而士族兼并土地严重的江南地区。
每天都有大量无地之人、为人佣耕之人向当地宣读政策的使者报名。
但桓熙也不是什么人都要，桓温只准他带走三万户，可其中却有很多门道。
晋朝以16岁至60岁为全丁，即16岁成年。
商鞅在变法中两次颁布分户令以来，历代王朝基本都在沿用这一政策。
只要户口数多了，财政收入自然而然也会增加。
晋朝法律约束不了士族，但还是能够管住平民。
因此，只要家中小孩未满十六岁，哪怕生养了六七人，那也是被算作一户。
而桓熙招揽荆州民众，就是秉持两个标准，要么家中多子多女，要么子女临近成年。
桓温自然知道桓熙的心思，但也没有阻止，毕竟吃人嘴软，拿人手短，桓熙给了他一万五千匹军马，解决了他将来北伐，军中缺少骑兵的燃眉之急。
桓熙并没有超出自己给他设定的框架，桓温便也听之任之。
当然，桓熙招揽无地之人，也并非没有引起反对的浪潮，对于荆州士族来说，少了三万户无地之人，他们兼并的那些土地又给由谁来耕种，总不能让贵族老爷们自己下地吧。
今日桓熙迁三万户，明日再迁三万户，纵使荆州户口殷实，也经不起他这样折腾，因此，不少高门纷纷找到桓温，即使不能阻止，也得让他知道荆州士族的态度，不能任由桓熙肆意掠取本地人口。
桓温被扰得不厌其烦，只得做出承诺，仅此一次，下不为例，士人们这才心满意足的离开。
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