杨奉接到曹操的书信，没有生疑，真以为天子是要暂时离开洛阳，前往荆州鲁阳就食。
洛阳这边，曹操又等了半个月，才准备上朝请天子迁都。
在这半个月之中，他私下里串联与自己有私交的百官，相约于九月初五朝会这天向天子上奏，请求将大汉朝的都城由洛阳迁往许县。
时间不知不觉就到了九月初五这天。
辰牌时分，洛阳南宫，杨安殿。
曹操、董承等朝臣分成两班，站在殿下，向刘协施礼，并三呼万岁。
刘协端坐御床之上，待殿下众臣施礼罢，便让他们起来。
有个站在刘协身边的宦官上前几步，走到御桉前的台阶边缘，扯着鸭公嗓子叫道：“众臣有事早奏，无事退朝！”
“臣有本！”曹操忽然开口叫道。
刘协望着曹操，道：“不知曹爱卿有何事要奏？”
曹操出班奏道：“陛下，臣来洛阳后，见都城残破，周围百姓已经在战乱中流离失所，田地无人耕种，因此没有粮食供应，而大司马以及微臣不久前送来的粮草也快吃完了。”
大司马，即张杨。
张杨在护送刘协回洛阳后，因此功被任命为大司马。
刘协听说洛阳城中粮草将尽，脸上顿时流露出担忧之色。
他寻思片刻，道：“既然如此，那曹爱卿就再从豫、兖二州调一些粮食过来。”
“微臣遣人调粮食过来，十分容易，只是……”曹操欲言又止。
“只是什么？”刘协问道。
曹操道：“这终究不是长久之计。微臣以为，洛阳现在已经不适合再作为大汉朝的都城，陛下应该迁都，从根本上解决缺粮的问题。”
“迁都？”
刘协听说又要迁都，内心有些不愿。
许多朝臣也是交头接耳，议论纷纷。
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