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会议结束后，李怡拿着文件走进朱昭熙的办公室。她将一份报告放在桌上，神色严肃。
“明国、宁国、越国虽然加入了2.0计划，但问题不断。明国拖延发放工人补贴，宁国拒绝建立工会监督机制，越国则在股权转让协议上做了手脚。他们要么不落实承诺，要么遇到困难就想让虞国让步。这样下去，技术共享计划很难持续推进。”
朱昭熙站在窗前，望着玄中城街道上来往的行人。远处工厂的烟囱正冒着白烟，那是联邦配件生产联盟的工厂在加班加点生产。
“这很正常，改革从来都不是一帆风顺的。”她转身回到办公桌前，“我们要做的，就是坚持原则，同时根据实际情况调整策略。只要让他们看到技术带来的好处，慢慢就会接受我们的制度。”
李怡点点头，又补充道：“监察部还发现，明国研究院的人正在私下接触我们的技术人员，试图获取新型焊条的配方。”
“加强防范，但不要打草惊蛇。我们要给他们一个机会，看看他们是否真的愿意遵守规则。”
十二月中旬，联邦配件生产联盟宣布推出新型特种焊条和铁矿石预处理设备。新产品的生产效率比旧型号提高了百分之十五，价格却降低了百分之十。
朱昭熙召集劳动国际成员国开会，决定将这些新产品优先供应给遵守承诺、积极落实劳工权益的国家。韩国和代国因为完全履行了协议，成为第一批获得新产品的国家。
韩国汉城纺织厂的厂长李在民看着新到的设备，脸上露出笑容。“这些新机器能让我们的生产效率再提高一个档次。告诉工人们，这个月的奖金会增加百分之五。”
在代国的矿山，新到的铁矿石预处理设备正在安装。矿工们围在旁边观看，议论纷纷。
“听说这机器能减少粉尘，对咱们的健康有好处。”
“而且能提高矿石品位，咱们的工资也能多拿点。”
代国矿务局的负责人对工人们说：“劳动国际的技术援助是有条件的，我们必须保证工人的权益。从下个月起，所有矿工的工作时间将减少一个时辰，但工资不变。”
工人们听后纷纷鼓掌。这一消息很快传到了其他国家的工厂。
明国松江纺织厂的工人们听说韩国和代国的情况后，开始不满。工人代表找到厂长周启元，要求兑现之前的承诺。
“为什么韩国和代国的工人能减少工作时间，还能加奖金？我们这里连之前答应的一成工资都没涨？”
周启元无奈地摇头：“工厂刚投入大量资金更新设备，现在资金紧张。等生产稳定了，一定会给大家补上。”
但工人们不再相信这种承诺。三天后，松江纺织厂爆发了罢工。工人们举着标语，要求工厂兑现承诺，否则拒绝上班。
同样的情况也发生在宁国和越国。宁国造船厂的工人发现，新型焊接设备需要特种焊条，而这些焊条只能从虞国进口，价格昂贵。工厂为了控制成本，竟然降低了工人的餐补。
越国钢铁厂的工人则发现，虽然引进了新设备，但工作环境并没有改善。工厂仍然粉尘弥漫，许多工人都患上了呼吸道疾病。
三国工厂的罢工情况越来越严重，影响了正常生产。朱祁钧、朱奠培和朱祁锂不得不再次召开紧急会议。
“我们必须做点什么了，”朱祁锂说，“工人罢工已经导致越国钢铁厂的产量下降了三分之一。如果再这样下去，我们将无法完成订单，面临巨额赔偿。”
朱祁钧叹气：“明国的情况也一样。工人们要求兑现承诺，但我们的资金确实紧张。”
朱奠培提议：“或许我们可以再次与虞国谈判，请求他们放宽条件，先提供技术支持，等我们渡过难关再落实承诺。”
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