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第8章国务院同意发射外星
1986年7月17日上午，一场国务院常务办公会正在召开。参加这次会议的，除了国务院总理、副总理之外，还包括航天部及长城公司的相关领导，这次会议的核心议题是中国航天能不能对外开放。
就此问题，航天部以及长城公司的领导和负责人进行详细汇报。时任中国第二代3颗卫星总设计师的孙家栋与时任国防科工委主任的丁衡高、副主任沈荣骏，以及航天部有关领导，向国务院和中央专委汇报了发射外国卫星工作情况。
与会人员认为，所谓对外开放，就是承揽国际间通讯卫星业务的发射，这个市场当时方兴未艾。而对于急需资金的中国航天业而言，“这实际上是一条‘自己养活自己’的出路。”时任长城公司副总经理的乌可力说，在此一年前，长城公司参加巴黎航展，因为囊中羞涩，只租了15平方米的展台。
中国为外国发射卫星必然会在国际上产生巨大影响，当年“两弹一星”的成功曾在国际上显示了中国科技的实力，为中华民族大添光彩。现在，为外国发射卫星也必将会带动我国相关产业的发展，促进我国高科技的进步。
在充分听取了中国火箭发射外国卫星的汇报以后，国务院领导最后作出指示：
原则同意尽快开展这项工作。为外国发射卫星，一是要组织好，二是要注意信誉，要确保卫星发射成功。做好这件事，不仅在经济上可以获益，在政治上也会产生重大影响。
另外，国务院领导还认为，中国火箭发射外国卫星对于团结海外炎黄子孙，共同振兴中华是一个大举措。要求国防科工委会同航天工业部制定具体措施，将外星发射的各项工作抓紧抓好。
国务院领导的指示，表明了中国政府对外开放中国的航天业，承揽国际发射业务的决心。
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