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第二卷实践措施第8章企业实行新的运行机制
德阳市委书记李永寿回答:“采用了兼并联合的办法,将亏损企业都装进优势企业的肚子里了。”
德阳市市长严如高常说:“好企业必有好厂长,要搞好国有企业,必须搞好企业领导班子建设。”
济南市市长张建国说:“以发展为第一要务,国企改革就是要改出生机、改出活力、改出后劲,将劣势企业改为优势企业,把不良资产变为优良资产。”
在“七五”期间,我国工业经济体制改革取得实质性进展,工业经济的宏观运行机制和微观运行机制,发生了显著变化,给大批企业带来了活力和生机。
以公有制为主体、多种经济成份并存的工业格局,进一步得到巩固和发展。在“七五”时期,非国营企业发展快于国营企业,导致所有制结构发生新的变化。
多种经济成份并存格局的进一步发展,使整个工业经济生机盎然,对于搞活城乡经济、方便人民生活、鼓励企业竞争,起到了重要作用。
在“七五”时期,工业品价格体系改革,由“六五”时期的以调为主,转为调放结合。
“七五”期间,通过简政放权,下放企业,扩大企业自主权,使全民所有制企业,开始由政府部门的附属物,向商品生产者和经营者转变。
国务院先后发布企业扩权10条、20条,企业在生产经营领域的自主权,逐步扩大到产品生产、销售、产品价格、职工工资和劳动管理制度、企业联营、投资等方面。
尤其是《企业法》的颁布,标志着企业生产经营自主权有了法律保证。
到1990年,全国已有90%以上的工业企业,实行了厂长、经理负责制,初步形成了厂长、经理对生产经营全面负责、党委保证监督、职工民主管理的新领导管理体制。
1986年以来,按照所有权与经营权分离的原则,工业企业全面推行了各种形式的承包经营责任制。全民所有制工业企业承包面,已超过90%。对股份制以及多种形式的企业放开经营,也进行了有益的探索。
各种形式的企业工资总额,与经济效益挂钩浮动的办法,也获得大面积推广。
到1989年底,全国实行“工效”挂钩的国营工业企业,已超过70%。许多企业实行了适合本企业特点的计件工资、结构工资、岗位工资、浮动工资等分配形式,对于打破平均主义、调动职工积极性,起到了一定的作用。
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